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                国度邮政局对付支撑民营快递企业睁开的指点意见
                2019-08-08

                  为深入贯彻落实党的十九大精力和习近平总书记在民营企业漫谈会上的重要讲话精力,更好效劳民营快递企业睁开,引发民营经济立异活气,深入供给侧布局性变更,推动快递业高品德睁开,提出如下意见。

                  一、全体请求

                  以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,深入领会、不停对峙“两个毫不动摇”“三个没有变”。坚固树立新睁开理念,以深入行业供给侧布局性变更加主线,以提高睁开品德和效益为中央,坚决不移支撑民营快递企业睁开。营建公平竞争市场环境,进一步引发中小快递企业活气和睁开能源,推动民营快递企业降本增效。着力晋升效劳包管程度,实在处理民营快递企业睁开中碰到的艰难和成就,减轻企业负担,提振睁开信心,构成支撑民营快递企业健康睁开长效机制。

                  二、低落企业本钱,减轻企业负担

                  (一)低落轨制性生意本钱。聚焦制约快递业睁开的体系体例机制障碍,对峙公平、凋谢、透明的市场规矩,逐渐完善顺应快递业新业态、新经济睁开的政策措施,增进公平竞争。深入快递领域“放管服”变更,进一步优化审批效劳流程,将快递业务经营许可审批光阴缩短至法定时限一半以内。积极推动全流程在线解决“一网通办”,实现企业“至多跑一次”。对企业睁开中碰到的艰难,要“一企一策”给予帮助。

                  (二)推动减税降费。全面推动邮政业落实减税降费政策,引导民营快递企业充足享用国度增值税税率调剂、同一增值税小规模征税人税收减免、快递新能源车辆购置优惠等政策,实在减轻快递企业负担。引导中小民营快递企业拓宽融资渠道,低落融资本钱,推动处理中央和地方相干政策落实中的艰难和成就。积极争取部分专项和地方财政资金,颠末过程多种办法支撑国度物流关键、快递园区打造、老旧车辆淘汰更新和新能源车辆履行应用。强化对涉企减税降费政策宣传和辅导,推动无关部分送政策上门,帮助企业实时、全面、精确控制各种政策信息。

                  三、增强企业造就,推动转型进级

                  (三)晋升企业睁开质效。造就市场份额高、立异能力强、睁开潜力大、品德效益优的民营快递企业,推动民营快递企业总部做强做优。深入推动“快递下乡”工程,完善城乡物流收集节点,晋升物流构造集约化程度。引导邮政企业发挥贫苦地区县如下邮政收集优势,立异与快递企业合作情势,推动屯子邮件快件共同运输、共同投递。大力睁开“快递入区”工程,赓续健全快递末端效劳收集,晋升效劳能力。深入快递与交通协同睁开,推动快递“上车、上机、上船”工程,增强与相干部分工作协调,帮助民营快递企业相同政策需要,强化运输衔接,晋升能力包管。引导民营快递企业“走出去”,通顺快递企业国内收集布局通道,加快完善跨境寄递效劳体系,晋升跨境寄递效劳收集能力,造就具有国内一流竞争力的快递企业。

                  (四)晋升立异睁开能力。勉励以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技能应用,提高快递业临盆设备模范化、现代化程度。支撑推动中小型快递企业转型进级,树立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技能立异体系,晋升企业科技立异能力,造就一批包含民营快递企业在内的主营业务特出、竞争力强、发展性好的“专精特新”快递企业。支撑有条件的民营快递企业实行数字化、收集化、智能化改革,实现智能化临盆、收集化协同、效劳化延长,催生新业态、新情势,造就新动能。以邮件快件包装管理和运输节能减排为重点,增强布局优化、资本勤俭、技能立异、解决晋升,晋升企业可持续睁开能力。积极引导民营企业融入国度“一带一路”打造,晋升企业引进高端技能、项目和人才网的能力。

                  (五)提高企业现代解决程度。支撑民营快递企业完善公司法人管理布局,树立现代企业轨制。引导民营快递企业强化品德、模范化解决,严厉履行国内模范、国度模范及邮政行业模范,坚决遏制“以罚代管”和屯子末端不正当免费,从价钱竞争转向效劳品德竞争。支撑睁开快递企业经营解决人才网培训,提高民营企业家和下层司理人本质。

                  (六)提高从业职员能力本质。深入睁开快递工程技能人才网职称评审,推动树立技能品级认定轨制和1+X证书轨制,完善行业职业技能比赛体系,落实职业技能晋升计划,支撑申请职业技能培训补贴,通顺民营快递企业人才网发展阶梯和展守旧道。实行邮政行业科技英才、技能能手推动计划,实外行展树模引领感化。支撑民营快递企业强化与共建学院、行业人才网造就基地的计谋合作,结合共建职工培训中央,结合睁开人才网造就。

                  四、完善监管措施,营建公平环境

                  (七)尺度行政法律行为。对峙公平公正原则,履行“阳光法律”,依法看待行政法律对象,做到同等环境同等看待,同类成就一视同仁。深入邮政业金运棋牌app注册综合行政法律变更,全面梳理、尺度和精简法律事项,推动实行法律事项清单解决轨制,强化抽查结果利用和查处环境公开。迷信调配法律资本,深入履行“双随机、一公开”,尺度完善邮政市场主体名录库和法律检查职员名录库打造,确保法律检查轨制化、尺度化。

                  (八)完善政策履行办法。提高政府部分履职程度,在各项政策实行过程中,依法对各种统统制企业履行同样模范。立异监管机制和手腕,加快构成顺应“互联网+”等新情势、新业态的包容审慎监管办法。除司法法规有明白请求外,不得请求企业单独增设内部解决机构和工作职员,不得干预企业正常临盆经营运动。

                  (九)强化行业信用体系打造。充足发挥信用对市场的正面导向感化,根据《快递业信用体系打造工作计划》,着力提高全行业诚信意识和信用程度。完善快递业取信结合勉励和失信结合惩戒机制,树立实行快递行业失信主体“黑名单”轨制。探究对取信快递企业供给“绿色通道”和“容缺受理”等便利效劳措施,在争取政府政策支撑等方面优先予以考虑和支配。积极发挥快递行业协会感化,支撑颠末过程多种情势督促会员单位增强行业自律,引导企业诚信经营,推动快递企业睁开用户诚信轨制打造。

                  五、增强构造协调,晋升包管程度

                  (十)增进政企亲清交往。健全轨制体系,坚决惩治各种腐败行为和作风成就,创建风清气正的营商环境,充足包管民营快递企业正当权柄。通顺政企相同渠道,加大对企业调研力度,树立定期相同互动机制。对峙实事求是,结合地方实际制定行业睁开偏向,积极吸纳企业介入制定涉企政策,充足听取企业意见建议,不搞“一刀切”。进一步改良作风,坦荡朴拙地同民营快递企业接触交往,积极自举措为,帮助企业处理睁开中面对的艰难和成就。

                  (十一)晋升行业精力文化程度。加快民营快递企业内部非公企业党构造和群团构造树立,充足发挥党群构造在精力文化创建工作中的中央感化,支撑行业青年立异守业。增强对优越企业家先辈事迹和特出贡献的宣传报导,展现优越企业家精力。积极构造快递行业“青年文化号”“青年平安临盆树模岗”“工人前锋号”等创建运动,加大“最美快递员”等先辈典型推荐力度。协调睁开包含民营快递企业及员工在内的邮政行业先辈个人、休息模范评选表扬,关怀民营快递企业提高,关爱快递从业职员,掩护休息者正当权柄。

                  (十二)加大政策落气力度。各级邮政解决部分要认真贯彻党中央、国务院对付支撑民营企业睁开的决定安排,充足发挥构造引导、政策协调、指点督促感化,推动民营快递企业健康睁开。要根据本意见细化、量化政策措施,推动各项政策落地、落细、落实。国度邮政局将按照《意见》精力,增强对各地邮政解决部分支撑民营快递企业睁开工作的督导,适时睁开实地检查,确保工作实效。

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