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                本日是
                福建省国民政府办公厅对付印发福建省推动电子商务与快递物流协同睁开实行计划的通知
                闽政办〔2018〕23 号
                2019-08-09
                 

                各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会,省国民政府各部分、各直属机构: 

                  《福建省推动电子商务与快递物流协同睁开实行计划》已经省政府同意,现印发给你咱们。各级各无关部分要增强构造引导和兼顾协调,结合本地区、本部分、本体系实际,认真构造实行,确保履行到位。 

                     

                    福建省国民政府办公厅 

                    20184月2     

                        

                福建省推动电子商务与快递物流协同睁开实行计划 

                  以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指引,全面贯彻党的十九大精力,对峙新睁开理念和高品德睁开请求,进一步提高全省电子商务与快递物流协同睁开程度,现将《国务院办公厅对付推动电子商务与快递物流协同睁开的意见》(国办发〔20181号)各项任务分工和落实任务明白如下: 

                  一、深入“放管服”变更。简化快递业务经营许可程序,变更快递企业年度申报轨制,实行同一县(市、区)内快递末端网点备案解决。优化完善快递业务经营许可解决信息体系,实现许可备案事项网上同一解决。增强事中事后监管,全面履行“双随机、一公开”监管。 

                  任务单位:省邮政解决局 

                  二、立异产业支撑政策。立异价钱监管办法,引导电子商务平台逐渐实现商品定价与快递效劳定价相分离,增进快递企业睁开面向花费者的增值效劳。立异大众效劳举措措施解决办法,明白智能快件(信包)箱、快递末端综合效劳场合的大众属性,都邑新建小区和旧城改革要将智能快件(信包)箱、快递末端网点作为社区大众效劳举措措施,同步计划、同步计划、同步施工、同步验收,为专业化、大众化、平台化、集约化的快递末端网点供利用地包管等配套政策。对效劳电商企业成效特出的快递企业,由省商务厅根据业务量给予一定补助。 

                  任务单位:省疆土厅、住建厅、商务厅、物价局、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  三、健全企业间数据同享轨制。在确保花费者小我信息平安的条件下,勉励和引导电子商务平台与快递物流企业之间睁开数据交换同享,探究树立数据掩护、凋谢同享规矩,树立数据中断等危险评估、提前通知和事先申报轨制。持续完善福建省寄递业实名收寄综合监管平台,在确保信息平安的条件下,有序向电子商务平台与快递物流企业凋谢数据交换同享,晋升电商快递协同效力。 

                  任务单位:省商务厅、邮政解决局 

                  四、健全协同共治解决情势。发挥行业自律感化,强化企业主体任务,增停止业健康睁开。引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台效劳协定、生意规矩和信用评估轨制,实在掩护公平竞争次序,掩护花费者权柄。勉励凋谢数据、技能等资本,赋能高低游中小微企业,实现行业间、企业间凋谢合作、互利双赢。 

                  任务单位:省经信委、交通运输厅、商务厅、邮政解决局 

                  五、增强计划协同引领。将电子商务与快递物流协同睁开纳入国民经济和社会睁开计划,综合考虑地区区位、功效定位、睁开程度等因素,与城乡计划、地皮利用全体计划和综合交通运输体系计划相衔接。将快递物流相干仓储、分拨、配送等举措措施用地纳入城乡计划,将智能快件(信包)箱、快递末端综合效劳场合作为重要的大众效劳举措措施纳入相干计划,迷信引导快递物流根底举措措施打造,构建顺应电子商务睁开的快递物流效劳体系。 

                  任务单位:省疆土厅、住建厅、交通运输厅,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  六、包管根底举措措施打造用地。落实好现有相干用地政策,包管电子商务快递物流根底举措措施打造用地。对相符地皮利用全体计划和国度产业政策的快递物流项目,用地目标予以倾斜,并在用地审批、地皮挂号等方面予以优先包管,提高审批效力。此中,对加入省级及以上的重点快递物流项目,用地目标由省里兼顾包管;其余快递物流项目由地市兼顾支配。勉励利用存量地皮和现有厂房睁开快递物流业,在不改变用地主体、计划条件的条件下,利用存量房产和地皮资本打造电子商务快递物流项目标,可在5年内坚持地皮原用途和权利范例不变,5年期满后需解决相干用地手续的,经同意可采取协定办法解决。允许快递企业颠末过程租赁办法应用国有地皮,对快递物流打造项目相符《划拨用地目录》的,可以或许划拨办法供地。入驻相符现代物流业睁开计划的物流园区、物流配送中央等的快递企业的物流项目用地、为临盆配套的快递仓储物流用地,享用产业用地政策。 

                  任务单位:省疆土厅、国有自然资本资产解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  七、增强根底举措措施收集打造。完善快递物流效劳收集,构建层级正当、规模适当、匹配需要的电子商务快递物流收集。支撑快件处理中央、仓储配送中央打造,由省经信委按项目投资额给予一定补助。勉励各设区市、平潭综合试验区在市区打造一定数目的大众配送仓(分拨中央),以缓解都邑配送压力。推动快递下乡,勉励快递企业主动效劳屯子电子商务睁开,健全以县级物流配送中央、州里配送节点、村级大众效劳点为支撑的屯子配送收集,与屯子电子商务效劳站点体系交融睁开。 

                  任务单位:省经信委、商务厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  八、推动园区打造与进级。各级政府在计划打造电子商务园区时,应在园区内或周边支配仓储、配送用地,未具有配套场地的不纳入电子商务树模基地(园区)评选,快递物流企业入驻园区与电商企业享有同等优惠政策。勉励传统快递物流园区顺应电子商务和快递物流睁开需要,增强配套打造,晋升仓储、运输、配送、信息等综合解决和效劳程度。勉励地方政府计划打造电商快递物流一体化的综合性园区,优先推荐申报国度“快递树模园区”。对入驻或租用海关特别监管区或经地点地政府认定的物流园区、快递园区、产业园区、电商园区等的快递物流企业业务、处理及仓储用房,由地点地政府按一定模范给予快递物流企业月租补贴。 

                  任务单位:省发改委、经信委、商务厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  九、推动配送车辆尺度经营。履行福州市电子商务与物流快递协同睁开试点经验,勉励各地对快递效劳车辆实行同一编号和标识解决,增强对快递效劳车辆驾驶人交通平安教导。支撑快递企业为快递效劳车辆同一购买交通意外险。尺度快递效劳车辆经营解决。引导企业应用相符模范的配送车型,推动配送车辆模范化、厢式化。支撑快递企业依法应用相符国度(行业)模范且已解决注册挂号的非机动车收投快件,各设区市、平潭综合试验区应结合实际,于2018年年末前制定快递公用电动三轮车通行解决办法,处理“末了一公里”通行难成就。 

                  任务单位:省经信委、公安厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  十、便利配送车辆通行。对配送车辆采取限行或禁行措施的都邑,积极共同业业主管部分制定出台都邑配送车辆标识解决办法和配送车型模范,对按邮政解决部分的尺度请求喷涂同一公用标识的城区快递运输车辆放宽通行限制,给予通行便利。推动在都邑途径、街区合适地位,增长配送车辆的临时停靠点,允许配送车辆在驾驶人不离车的条件下停靠,根据分歧路段确定允许临时泊车时段、时长、车辆范例,并完善相干交通标志。举行大型展会、严重运动或“双十一”等快递旺季期间,公安交通解决部分在确保平安的条件下为从事快递效劳的车辆供给通行便利。在节沐日期间,若无分外规定,从事快递效劳的车辆不受单、双号限制。 

                  任务单位:省公安厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  十一、履行智能投递举措措施。大力履行应用智能快件(信包)箱等自助举措措施,简化投递效劳终端设置备案手续,加快社区、高等院校、商务中央、地铁站周边等末端节点布局。支撑各级政府将传统信报箱智能化改革加入为民办实事项目,推动邮政普遍效劳与快递效劳一体化、智能化。对在经营的投递效劳终端设备,由省商务厅根据投递量给予经营方一定补助。 

                  任务单位:省商务厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  十二、勉励快递末端集约化效劳。勉励快递企业睁开投递效劳合作,打造快递末端综合效劳场合,睁开联收联投。大力推动快递效劳进机关、进园区、进商场、进黉舍、进企业、进社区的“六进”工程。勉励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业效劳企业、高等院校睁开合作,增进快递末端配送、效劳资本有用构造和兼顾利用,供给集约化配送、网订店取等多样化、共性化效劳。 

                  任务单位:省邮政解决局 

                  十三、提高科技应用程度。勉励快递物流企业采纳先辈适用技能和设备,晋升快递物流设备主动化、专业化程度,支撑大数据、云计算、机械人等现代信息技能和设备在电子商务与快递物流领域应用,对付信息化打造项目,由省经信委按项目投资额给予一定补助。增强地位效劳、物联网、平安监控、仓储解决、分拣配送、数据会合管控等效劳快递物流睁开的根底平台打造,推动相干根底平台向快递物流企业凋谢,实现根底平台与相干业务体系的互联互通,给予经省发改委、数字办认定的重点平台一定补助。勉励金融机构为快递物流企业购置大型设备和智能设备供给融资租赁效劳,企业颠末过程融资租赁引进智能设备的,承租企业地点地政府对融资租赁效劳供给方按租赁标的物总额给予一定补助。 

                  任务单位:省发改委、数字办、经信委、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

                  十四、推动信息互联互通。增强快递物流模范化工作,介入国度推动树立电子商务与快递物流各关键数据接口模范相干工作,加快制定推动举措措施设备、功课流程、信息交换一体化的地方模范。对主导制定或介入制定快递物流国内模范、国度模范、行业模范和地方模范的行业协会或企业,由省模范化专项资金给予资金补助。引导电子商务企业与快递物流企业增强体系互联和业务联动,共同提高信息体系平安防护程度。勉励打造快递物流信息综合效劳平台,推动大数据凋谢、同享与立异应用,引导社会资本介入快递配送等效劳,优化资本设置设备摆设,实现供需信息实时同享和智能匹配,由省经信委按平台投资额给予一定补助。 

                  任务单位:省发改委、经信委、商务厅、质监局、邮政解决局 

                  十五、推动供给链协同。勉励仓储、快递、第三方技能效劳企业睁开智能仓储,延长效劳链条,与电商企业、制作企业的解决体系深度交融,增进商流、物流、信息流、资金流等无缝衔接和高效活动,对付为我省电商企业供给仓配一体化效劳、优化电商企业供给链解决的企业,由省商务厅根据业务量给予一定补助。 

                  任务单位:省发改委、经信委、商务厅、邮政解决局 

                  十六、增进资本集约。勉励电子商务企业与快递物流企业睁开供给链绿色流程再造,提高资本复用率,低落企业本钱。增强能源解决,树立绿色节能低碳经营解决流程和机制,在仓库、分拨中央、数据中央、解决中央等场合履行应用节水、节电、节能等新技能新设备,提高能源利用效力。 

                  任务单位:省发改委、经信委、环保厅 

                  十七、履行绿色包装。强化模范引领,宣传贯彻实行电子商务绿色包装、减量包装国度或行业模范,引导电商企业和快递企业履行应用绿色包装技能和资料,推动快递物流包装物减量化。睁开绿色包装试点树模,造就绿色睁开典型企业,增强政策支撑和宣传履行。勉励电子商务平台睁开绿色花费运动,供给绿色包装物抉择,依分歧包装物分类定价,树立积分反馈、绿色信用等机制,引导花费者应用绿色包装或减量包装。探究包装收受接收和轮回利用,树立包装临盆者、应用者和花费者等多方协同收受接收利用体系。树立健全快递包装临盆者任务延长轨制。 

                  任务单位:省经信委、环保厅、商务厅、质监局、邮政解决局 

                  十八、推动绿色运输与配送。加快调剂运输布局,逐渐提高铁路等干净运输办法在快递物流领域的应用比例。勉励企业综合利用电子商务生意、物流配送等信息,优化调剂,削减车辆空载和在途光阴。勉励快递物流领域加快履行应用新能源汽车和满意更高排放模范的燃油汽车,由省经信委支配新能源汽车专项资金给予补助,逐渐提高新能源汽车应用比例。 

                  任务单位:省经信委、交通运输厅、邮政解决局,各设区市国民政府、平潭综合试验区管委会 

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